总书记：编制“十四五”规划，练好调研基本功发改委十四五规划

近日，习近平总书记对“十四五”规划编制工作作出重要指示，强调要开门问策、集思广益，把加强顶层设计和坚持问计于民统一起来，鼓励广大人民群众和社会各界以各种方式为“十四五”规划建言献策。（新华社）

　　重视调查研究，是理论联系实际的桥梁，是正确决策的基础，也是各级干部必须具备的基本功。习近平总书记曾多次强调，“调查研究是谋事之基、成事之道”“要在全党大兴调查研究之风”。治国理政，同样离不开调查研究。从明年开始，我国将进入“十四五”时期，这是在全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标基础上，开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。 “十四五”规划必须更加适应时代的要求，更加符合发展的规律，更加反映人民的意愿。因此，“十四五”规划编制工作必须做好调查研究这一“基本功”。

　　坚持问题导向，既抓调查也抓研究，实现去伪存真到思路创新。问题是时代的声音。离开“问题”的调研，就很容易失去方向，陷入盲目，其作用也就不明显。今年以来，突如其来的疫情对经济社会发展、对国际格局演变，带来一系列连锁反应，造成一系列深层次冲击。我们面对的挑战和困难前所未有，不稳定性不确定性明显增强。“大变局”之下，挑战困难当前，我们要准确识变、科学应变、主动求变，必须练好调查研究这一“基本功”，把事情的真相和全貌弄清楚，把问题的本质和规律把握准确，找准症结，方能对症下药。

　　坚持身体力行，既抓身至也抓心至，实现蹲下听声到落地生根。用脚步丈量出来的调研才有泥土气息，有群众声音的结论才有说服力。调查研究不能浮在表面，要有“一竿子插到底”的精神，既要“身至”，更要“心至”。基层对存在的问题看得最清楚，群众最有解决问题的办法，最能创造出好经验好办法。编制“十四五”规划，刻舟求剑不行，闭门造车不行，异想天开更不行。避免搞“出发一车子、开会一屋子、发言念稿子”式的调研，不妨多采取“四不两直”式的调研，与群众紧密靠在一起，多串门、多请教、多解忧，这样的调查研究才能找到科学决策、解决问题、推动发展的“钥匙”。

　　坚持解剖麻雀，既抓重点也抓全局，实现以点带面到层层推进。调查研究就像“十月怀胎”，解决问题就像“一朝分娩”。调查研究是过程、是手段，解决问题、做好工作才是目的。离开深入调研，就难言科学规划，要通过多看、多听、多问，瞄准现实中的突出问题，坚持“解剖麻雀”，做到“小中见大”“点面结合”，精研深思细悟，揭示规律、把握本质，将有见地、有价值的对策和建议纳入“十四五”规划中。要通过调查研究，将未来发展与当前实际、目标导向、群众诉求相结合，让“十四五”规划编制的过程，成为统一思想、凝聚共识、提振士气、激发动力的过程，不断丰富完善“十四五”规划内容。（陆戈）